其一曰、罷昔在天皇等所立子代之民・處處屯倉、及別臣・連・伴造・國造・村首所有部曲之民・處處田莊。仍賜食豊太夫以上、各有差。又曰、大夫所使治民也、能盡其治則民頼之。故、重其祿、所以為民也。 

其二曰、初修京師、置畿内國司・郡司・關賽・斥候・防人・驛馬・傳馬、及造鈴契、定山河。凡京、毎坊置長一人、四坊置令一人。掌按檢戸口、督察奸非。其坊令、取坊内明廉強直、堪時務者宛。里坊長、並取里坊百姓清正強幹者宛。若當里坊無人、聽於比里坊簡用。凡畿内、東自名墾横河以來、南自紀伊兄山以來、西自赤石櫛淵以來、北自近江狹狹波合阪山以來為畿内國。凡郡以四十里為大郡、三十里以下四里以上為中郡、三里為小郡。其郡司、並取國造性識清廉、堪時務者、為大領・少領、強幹聰敏工書算者為主政・主帳。凡給驛馬・傳馬・皆依鈴・傳符剋數。凡諸國及關、給鈴契、並長官執。無、次官執。 

其三曰、初造戸籍・記帳・班田收授之法。凡五十戸為里、毎里置長一人。掌按檢戸口、課執農桑、禁察非違、催驅賦役。若山谷阻險、地遠人稀之處、隨便量置。凡田長三十歩、廣十二歩為段、十段為町。段租稻二束二把、町租稻二十二束。 

其四曰、罷舊賦役、而行田之調。凡絹・フトギヌ・絲・棉、並隨郷土所出。田一町絹一丈、四町成疋。長四丈、廣二尺半;?二丈、二町成疋、長・廣同絹;布四丈、長廣同絹・?。一町成端。絲・綿?屯、諸處不見。別收戸別之調、一戸貲布一丈二尺。凡調副物鹽贄、亦隨郷土所出。凡官馬者、中馬毎一百戸輸一疋、若細馬毎兩百戸輸一疋；其買馬直者、一戸布一丈二尺。凡兵者人身輸刀・甲・弓・矢．幡．鼓。凡仕丁者改舊毎三十戸一人、以一人宛廝也。而毎五十戸一人、以一人宛廝。以宛諸司。以五十戸宛仕丁一人之糧。一戸庸布一丈二尺、庸米五斗。凡采女者貢郡少領以上姉妹及子女形容端正者。從丁一人、從女二人。以一百戸宛采女一人糧。庸布・庸米・皆准仕丁。 ？＝フトギヌ